“在国家能源集团宁夏煤业改革中，煤制油化工公用设施管理分公司如何定位，如何站位，怎么干？”宁煤董事长在公管分公司调研时，提出了这样一个问题。这个问题迅速在公管分公司内部掀起了一阵头脑风暴，让分公司走到宁煤改革前沿。

这股头脑风暴的风眼，就是改革。围绕宁煤董事长提出的改革命题，公管分公司立即开展研究和讨论，一时间分公司内部人人研究改革，人人关心改革，充满着浓浓的改革氛围。

要找准如何改革的答案，得先从找问题开始。经过调研，分公司领导班子认为，目前生产与服务并存，两者定位不清晰，所管辖主业不突出，定位为生产单位还是服务单位，事关全体干部职工的切身利益，更事关分公司发展大计。分公司副总经理在讨论发言时说：“我们是煤制油化工园区生产单位的供煤源头，还要做好水处理，做好排渣工作，我们一定要定义为生产单位。”

这一点，在公管分公司内部已经达成共识。关键是如果定义为生产单位，该怎么干？分公司党委书记认为：“我们在改革发展的大潮中要尊重现状，转变思路，确立主业，突出专业，以内部市场化运行为主线，以提高管理水平为抓手，以追求效益最大化为目标，抓好供储煤、废渣处理、零排放三大业务。”

8月20日，马家滩综合渣场。该渣场由宁东管委会资源循环利用公司投资建设，今年7月8日由公管分公司接管负责运营，内部编号为4号渣场，主要接收周边三家发电企业的一般工业固废，设计库容4411万立方米。

在4号渣场，两辆渣车正在卸渣，另一旁推土机正在将渣堆推平。渣场管理中心安全技术员代晓旭说：“每接收1吨工业固废可增收3.9元，每天接收3000吨工业固废就能盈利。从7月8日接管后，已经接收13万吨各类工业固废。”由于夏季渣量减少，工作面推进速度慢，大网格圈存排渣无法保证网格及时对接，渣场通过缩小网格排渣、增加排渣作业面，进行多向多网格排渣，提高设备投入量，规范现场布局。

在公管分公司，改革不仅仅是领导班子考虑的事情，渣场作为主营业务部门，更是思考在前，探索在前。在分公司发起大讨论之前，渣场管理中心就召开了务虚会，专门研究改革事宜。总经理认为，三项制度改革，特别以内部市场化为首，渣场中心作为内部市场化试点，要把薪酬与处理渣量挂钩，按劳分配，多劳多得。这一思路还在讨论之时，就已经释放出红利。渣场管理中心将目光聚焦到拓展业务上，通过借助宁煤平台，争取渣场的长期经营管理权，同时走出去发展，已经对周边其他渣场进行了调研摸底。同时，谋求借助各类资质，承揽渣场零星工程，增加收入。

目前各渣场均面临降尘及绿化用水短缺，渣场管理中心还建议各渣场建设大型雨水收集池，将各库区的雨水进行收集，防止因干旱造成无水可用，减少自来水使用量，同时渣场周边各企业降尘用水也可收费，也可购置洒水车辆承揽路政道路洒水工作，增加渣场盈利项目。

在分公司总经理的思路里，必须要突出主业，还要有产品。分公司的产品主要是煤和水，如何突出主业和产品，就是要把煤往前延伸，要卖高质量、稳定、精准的煤产品。关于水，他有一个成立大水务的构想。

因为黄河水取水量有限制，分公司化工板块现在一年有820万立方米的用水缺口。随着上游生产企业节水水平和废水回用率越来越高，水处理中心来水水质与设计值相差很大，水质非常恶劣，水处理装置一年设计处理量1500立方米/小时，但是实际来水量才800立方米/小时。水处理中心主任计划要从内部从工艺流程上挖潜，解决设备运行存在的问题，提升进口设备国产化水平，降低成本，提高水回收率和产水量。

为了提高水处理量，水处理中心在水源上做文章，已经联系附近煤矿企业，根据生产能力尽量多接矿井水。水处理中心主任说：“如果我们做好了，化工板块用水的缺口就能补上，为化工企业释放产能做出贡献。”

改革牵一发而动全身，分公司党委书记说：“分配制度的改革、劳动力调配、干部使用制度改革是我们改革的重点和难点，迫在眉睫。我们这三年要在这三方面下功夫，进一步深化人事用工薪酬制度改革，以变动促变化。”虽然很多改革事项还停留在研究讨论层面，各有各的意见，但是大家的思想随着讨论研究逐渐统一起来，为改革做好了思想准备。

思想是行动的先导，如今，公管分公司正站在宁煤改革前沿，为了一个更加美好的明天，思考探索，开路架桥。