电改的突破口在哪

国家能源局发布的数据显示：2015年2月份，全社会用电量3595亿千瓦时，同比下降6.3%。

“从市场经济的规律来看，供大于求的市场形势下，有利于改革的进行，但也要看到，电改面临的难点也是多方面的，必须要充分认识中国的特殊国情，逐步试点，逐步推广。”曾鸣告诉记者。

“只有管好中间，才能放好两头。”王金照认为，电改对发电企业、工商用户、居民、电网企业都会产生影响。其中改变最大的是电网，过去完全靠购销差价来运营，买卖一体，改革后将变成服务商，成为运送电力的通道。“电网的运营和行为模式都将有很大的改变。电网将更多地依靠效率提升和加强管理去获取收益。”王金照说。

\r王金照指出，大用户售电是一个突破口，推行大用户直购电，形成多个购售电主体竞争的格局。电改落实下一步要做四件事：一是交易要相对独立，要明确规定交易和调度信息向监管机构和利益相关方公开，同时要建立专业化的技术分析机构；二是要避免地方政府不恰当干预电力交易。地方政府有压低电价、发展地方企业的冲动，必须设计一个良好的机制，避免这种现象出现；三是电网公司要核算清楚现有成本，建立非常清晰的成本规则，哪些可以列入输配的成本，哪些不能，将输配电价的“黑匣子”打开；四是有关部门要加强监审。

“当务之急是制定和完善电力和能源的法律法规，对《电力法》已经过时的条文进行修改。”曾鸣强调。
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